Отчет о мерах противодействию коррупции на территории Обливского района за I квартал 2013 года

В целях профилактики и противодействию коррупции в сфере образования Обливского района в I квартале 2013 года приняты следующие дополнительные меры, направленные на профилактику преступлений в сфере экономики, злоупотреблений и взяточничества в образовательных учреждениях:

Для предупреждения фактов проявления коррупции в образовательных учреждениях Отделом образования проводится систематическое инспектирование подведомственных образовательных учреждений с целью исключения случаев взимания их работниками наличных денежных средств и материальных ценностей с родителей и учащихся;  нецелевого использования бюджетных и благотворительных средств; обеспечения соблюдения принципов добровольности, равноправия и гласности в вопросах привлечения благотворительных средств и материальных ценностей; законности предоставления мест в детских садах.

Организована работа по информированию педагогических коллективов, родительской общественности о порядке привлечения денежных средств, учитывая запрет на указание конкретных квотированных сумм; использования расчетных счетов; об учете и расходовании добровольных родительских взносов, в том числе с использованием информационных стендов и электронных ресурсов образовательного учреждения. В подведомственных Отделу образования учреждениях созданы управляющие советы, в рамках компетенции которых входит распределение внебюджетных фондов.

В рамках проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 11(12) классов в форме ЕГЭ в I квартале 2013 года сформирован временный трудовой коллектив пункта проведения единого государственного экзамена в котором исключено присутствие близких родственников выпускников текущего года, а также организаторов и специалистов по данному или родственному общеобразовательному предмету, сдаваемому в пункте проведения экзамена.

В отделе образования установлена программа «Электронный детский сад», которая обеспечивает регистрацию и очередь детей, родители которых желают устроить своих детей на воспитание в дошкольное образовательное учреждение, данная мера исключает внеочередное устройство детей в сады.

 Отделом образования проводятся проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных образовательных учреждений, в том числе привлечения и использования внебюджетных средств; наличия «мертвых душ» в учреждениях образования района, т.е. несуществующих работников, на которых ежемесячно начисляется заработная плата, которая может использоваться руководством по своему усмотрению.

Вместе с тем на совещаниях руководителей образовательных учреждений проводятся инструктивные совещания на тему основных положений государственной политики в области противодействия коррупции, усилена претензионная работа по исполнению муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов; по не допущению переноса сроков поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, установленных по результатам торгов.

Предоставлена возможность размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте Отдела образования Администрации Обливского района информации (жалоб) о ставших им известных фактах коррупции, разработано положение о порядке приема обращений граждан, поступающих на телефон «горячей линии» по противодействию коррупции (приказ от 10.05.2012 № 127)

Вместе с тем, в Отделе образования и в общеобразовательных учреждениях ведутся журналы регистрации обращений граждан, в том числе по фактам, имеющим признаки коррупционного правонарушения. По различным обращениям граждан проводятся служебные проверки, расследования, в том числе с выездом комиссии, готовятся ответы в порядке, установленном действующим законодательством.

Изданы приказы Отдела образования Администрации Обливского района от 14.03.2011 г. № 79 «Об утверждении плана противодействия коррупции в учреждениях образования Обливского района на 2011-2013 годы»; от 24.12.2010 г. № 378 «О порядке уведомления Главы Обливского района по фактам склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений»,  от 10.05.2012 г. № 127 «О работе телефона «горячей линии», направленных на пресечение коррупционных действий работников Отдела образования, а также работников муниципальных образовательных учреждений района».

       В целях профилактики и пресечения коррупционных действий педагогического состава образовательных учреждений и работников Отдела образования на период проведения ЕГЭ в 2012 году был разработан и утвержден план совместных с правоохранительными органами Обливского района мероприятий. Согласно данному плану осуществлялись мероприятия, проводимые в рамках организации и проведения единого государственного экзамена в текущем году.

Подготовлен приказ Отдела образования Администрации Обливского района от 05.09.2011 г. №  304 «Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию порядка проведения ЕГЭ, профилактики и пресечения коррупционных действий педагогического состава образовательных учреждений и работников Отдела образования Администрации Обливского района на период 2011-2013 г.г.», который включает в себя:

1. Проведение родительских собраний, классных часов в образовательных учреждениях с  письменным ознакомлением родителей и выпускников, а также  временного трудового коллектива пункта проведения экзамена на запрет для участников ЕГЭ:

- иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительную технику при проведении экзамена за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- разглашать сведения, содержащиеся в контрольно-измерительных материалах, используемых при проведении ЕГЭ,  в том числе и для лиц, сдавших ЕГЭ.

Также план включает в себя:

2. Формирование временного трудового коллектива пункта проведения единого государственного экзамена осуществляется согласно требованиям, исключающим присутствие близких родственников выпускников текущего года, а также организаторов и специалистов по данному или родственному общеобразовательному предмету, сдаваемому в пункте проведения экзамена.

3. Привлечение в качестве организаторов в пункт проведения ЕГЭ представителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных учреждений, расположенных на территории Обливского района.

4. Проведение обучающих семинаров для временного трудового персонала ЕГЭ с письменным ознакомлением об особенностях проведения ЕГЭ в 2012-2013 г. г., направленного на профилактику и пресечение коррупционных действий.

5. Привлечение аккредитованных общественных наблюдателей за проведением единого государственного экзамена на территории Обливского района в 2012-2013 г. г.

6. Осуществление допуска участников ЕГЭ в пункты проведения ЕГЭ только при наличии у них документов, удостоверяющих их личность, и документа, выданного при регистрации на сдачу ЕГЭ;

7. Недопущение присутствия посторонних лиц на прилегающей территории пункта проведения экзамена.

Также всем участникам единого государственного экзамена (выпускники, временный трудовой персонал) разъясняется административная и уголовная ответственность за нарушение процедуры проведения ЕГЭ.

В целях профилактики коррупционной составляющей в  образовательных учреждениях в период проведения государственной итоговой аттестации выпускников 9, 11(12) классов в 2013 году в качестве руководителей пунктов проведения экзаменов будут привлекаться только лица других территорий Ростовской области. Также в  2013 г. планируется установка камер видеофиксации в коридоре и аудиториях пункта проведения экзаменов (МБОУ Обливская СОШ № 1) с обязательным предоставлением записи экзамена каждой аудитории в региональный центр обработки информации.

       В общеобразовательных учреждениях Обливского района проводятся педагогические советы на тему основных положений государственной политики в области противодействия коррупции, также в целях формирования антикоррупционного мировоззрения учащихся во всех общеобразовательных учреждения Обливского района имеются планы мероприятий деятельности учреждения по данному направлению. В учебные планы общеобразовательных учреждений Обливского района включены дисциплины (модули), развивающие указанные компетенции в рамках предметов: история, обществознание, ОБЖ, экономика, право.